總預算少49億,高雄重大建設會停工嗎?【高雄在地人閒聊】

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每個月250塊錢,直接抄我的房地產作業很划算

高雄市政府近日赴市議會說明116年度總預算籌編情形,預算規模為1,991億元,較115年度總預算少49億。原因是財劃法修法之後,地方自有財源雖然增加,但計畫型補助卻減少約123.42億元,整體只能縮水。這則新聞很多人看完第一個反應是「建設是不是要停了」,但如果你把市長的說法、預算重點與捷運補助的數字放在一起看,會發現答案沒有那麼悲觀。本文不談政治,只談這筆錢的流向,以及對高雄未來幾年建設節奏的實際影響。

高雄預算縮水,建設會停嗎?


這次來聊一個蠻多人在問的新聞——高雄市政府最近到市議會說明116年度總預算的籌編情形,預算規模是1,991億元,跟115年度比起來,總預算少49億。消息一出,你可能第一個反應就是:欸,錢變少了,那那些喊了好幾年的重大建設,是不是要卡住了?我房子才剛買在捷運預定站附近,該不會要等到天荒地老?先別急,這件事你要先看懂它的結構,再來決定要不要擔心。總預算少49億這個數字聽起來很嚇人,但它的背後其實是財劃法修法之後,地方自有財源增加、可是計畫型補助減少了大約123.42億元,所以整體規模才會往下修。換句話說,這不是高雄「沒錢」,而是錢的來源換了一種組合方式。而市長陳其邁在議會上講得很清楚——就算預算規模受到財源結構變化影響,都市轉型跟重大建設都不會停擺。這句話,才是這則新聞裡真正值得你畫重點的地方。


總預算少49億,數字背後其實是財源結構在換血


先把數字拆開來看。116年度高雄總預算1,991億,比115年度總預算少49億,這個降幅大概是2.4%左右,說實在的,以一個直轄市的規模來講,這不算什麼傷筋動骨的等級。真正的關鍵是「為什麼少」。財劃法修法之後,中央統籌分配款下放給地方的比例變高,所以高雄自己可以動用的錢其實是變多的;但相對地,中央原本透過「計畫型補助」灌下來的錢就縮水了,一來一回,計畫型補助掉了123.42億,最後淨算下來就是總預算少49億。所以你會發現,這比較像是「錢從左口袋移到右口袋,然後右口袋還少裝了一點」,而不是整個錢包被掏空。對投資客來說,這種結構性的變化反而是好事——地方自有財源變多,代表市政府對錢的支配權更大,不用每一筆都看中央臉色,重大建設的排程反而更能由市府自己說了算。你如果只看標題「總預算少49億」就嚇到想脫手,那真的是被數字帶著走了。


為什麼重大建設「不會停」?因為它本來就是貫穿週期的東西


這個觀念我之前一直在講:重大建設是貫穿週期的。什麼意思?就是不管景氣好壞、不管預算多寡,像捷運、鐵路地下化、亞灣區的都市轉型這種等級的建設,一旦動工,就幾乎不可能喊停。原因很簡單——停工的成本,比繼續蓋還要高。你想想看,一條捷運蓋到一半停掉,前面砸下去的錢全部變沉沒成本,工程合約還有違約金要賠,市民罵翻天,政治上更是扛不住。所以不管是哪個政黨、哪個市長,面對「錢變緊」的狀況,第一刀砍的絕對是那些比較軟性的、一次性的計畫,而不是動輒幾百億的硬體建設。這次高雄的案例就是最好的驗證:總預算少49億,市長還是直接把話講死,都市轉型跟重大建設都不會停擺。這不是在喊口號,而是重大建設本身的特性就決定了它不會被輕易犧牲。對你來說,這代表什麼?代表你當初因為「建設題材」而買進的區域,它的利多邏輯並沒有因為這則新聞而改變,時間軸也不會因此大幅延後。


那投資客該怎麼看?從「錢變少」看出真正的機會點


講到這裡你應該懂了,總預算少49億不但不是壞消息,反而給了投資客一個很好的觀察角度。第一,市場上總有人會被標題嚇到,短期內可能會出現一些「因為看新聞而急著想出場」的物件,這種時候反而是撿便宜的好機會——你比別人多看懂一層,就多了一個進場的籌碼。第二,當預算緊縮的時候,市府會更集中資源在「一定要完成」的建設上,那些原本排在後面、可有可無的計畫會被往後推,所以你反而更容易分辨出哪些題材是真的、哪些只是畫大餅。跟著市府「絕對不會砍」的建設走,勝率自然比較高。第三,財劃法讓地方自有財源增加,長期來看,高雄市府對於土地開發、重劃區推動的自主性會更強,這對於已經在亞灣、橋頭、岡山這些重點區域佈局的人來說,是一個結構性的利多。所以下次再看到「預算縮水」這種標題,先別急著慌,把新聞往下滑,看看市長到底講了什麼、哪些建設被點名保住——那才是你真正該畫線的地方。手頭變緊的市政府,反而會把錢花在刀口上,而刀口在哪裡,就是你該關注的地方。


對抗極端氣候是明年度預算重點


最近高雄市政府公布明年度的預算書,翻開來看,有一個地方我覺得你一定要知道——面對極端氣候帶來的防災挑戰,防洪跟城市韌性,正式被列為明年度的預算重點。市府編列了40.96億元,專門投入排水防洪,還有相關設施的維護。老實說,看到這個數字我心裡就安心了不少。雖然整體來看總預算少49億,市府在很多項目都得勒緊褲帶,但排水防洪這塊不但沒縮水,還要再加碼強化強降雨跟極端氣候的應變能力。這代表什麼?代表在總預算少49億的情況下,錢還是優先花在保命的地方。對住在高雄、或是正在看高雄房子的你來說,這不只是新聞,而是直接影響你家會不會淹水、房子保不保值的關鍵——後面我慢慢講給你聽。


一天的強降雨,就可以淹過膝蓋


現在的極端氣候真的很可怕,我帶你回憶一下前不久的新聞標題:高雄24小時累積雨量達567毫米,陳其邁說這已經超越凱米颱風的559毫米。24小時567毫米——這數字聽起來好像沒什麼感覺對吧?來,我用比喻的講給你聽。假設你今天拿一個鐵盆,就放在外面接雨水,24小時下567毫米的雨,代表鐵盆裡的水最後會積到56.7公分高,直接淹過一個成年人的膝蓋。一天而已喔,就下這麼多雨!你想想看,如果排水系統跟不上,這些水全部往低窪地區灌,會是什麼畫面?所以你看,市府在總預算少49億的壓力下,還是把排水防洪列為重點,其實一點都不誇張,這是被老天爺逼出來的必要投資。對買房的人來說,這種數據就是在提醒你——看房不能只看格局跟裝潢,還得看這區的排水到底行不行。


四天下了118公分,幸好排水工程撐住了


再跟你講一個更誇張的,8月22日到25日這四天,高雄累積雨量達到1183.5毫米,換算一下就是118公分——差不多可以直接淹到一個成年人的腰,如果是小隻一點的女生,應該會接近胸口的高度。四天耶,四天就下了一整年份的感覺。但你有沒有發現,高雄這次並沒有發生非常嚴重的災情?沒錯,因為現在高雄的排水工程做得真的不錯,過去這些年砸下去的滯洪池、雨水下水道,這一次通通派上用場了。所以當市府說要繼續加碼補強排水防洪設備,我當然是舉雙手贊成——我繳稅給你,看到你拿來做這種公共工程,這錢花得心甘情願。而且你要知道,在總預算少49億的前提下,還能維持40.96億的防洪經費,等於是從其他地方擠出來的,這種取捨的態度,我覺得值得給個讚。


防洪預算跟你家房價的關係,比你想的還緊


最後你要知道一件事——防洪這種公共建設,其實跟房地產是綁在一起的。你想想看,同樣一條街,一邊每逢大雨就淹水,一邊排水系統超強、下再大的雨都沒事,哪邊的房子比較有人要?答案很明顯嘛。以前很多投資客在挑區域的時候,都會特別去翻歷年的淹水潛勢圖,因為淹水紀錄會直接反映在房價上,一次淹水,房價可能好幾年都爬不起來。反過來說,當政府願意在總預算少49億的情況下,還把40.96億砸在排水防洪跟設施維護上,這對整個高雄的居住安全跟房產價值,都是實實在在的加分。所以下次你在看房、或是在評估要不要換屋的時候,記得多問一句:這區的排水設施完善嗎?有沒有滯洪池?有沒有納入市府的防洪建設範圍?這些問題看起來很無聊,但真的碰到極端氣候的時候,就是決定你家會不會變水族箱的關鍵——這才是真正懂行的人在看的東西。


哪邊的錢可能會被減少


你有沒有注意到,這次高雄市政府公布預算的時候,羅列了一大堆項目,然後很有魄力地說「就算錢不夠也要想辦法做」。聽起來很熱血對吧?但數字不會騙人——這次總預算少49億,實打實地少了,不是少個幾千萬那種可以用零頭補的規模。那問題就來了,錢少了,總要有地方被砍吧?到底是哪一塊會被縮水?我花了一些時間翻資料,把重點畫線出來跟你分享。其實你只要看完這一篇,就會發現答案其實蠻明顯的,而且跟你手上或未來想買的房子,關係比你想像中還大。


大頭就是捷運,兩年少了136億


直接講結論,最大的一塊就是捷運。根據我查到的資料,捷運補助在115年減少103億元,116年再減少33億元,兩年合計少了136億元。你沒看錯,光捷運這一項,就比總預算少49億的缺口還要大好幾倍。市府目前的說法是,短期會透過捷運基金舉借,再搭配中央補助去融通,把缺口先撐過去。但白話一點就是——先借錢擋著。短期看起來沒事,長期卻很可能影響到工程發包的節奏。所以如果你原本是衝著「捷運題材」在看房,或者手上已經有沿線的物件,這條線的發展速度會開始變慢,這件事你一定要放在心上。捷運不是不做,而是會做得比原本說的慢,這中間的時間差,就是投資客最在意的持有成本。


黃線照跑,紫線就很難說了


那你可能會問,捷運黃線會不會受影響?我的判斷是不會,理由很簡單——廠商都已經在施工了,現在喊停工,馬上就會碰到違約金的問題,市府就算借錢也要讓它照跑,這個很合理。真正會被排到後面的,是那些還沒發包的標案,還有還在規劃階段的路線。最明顯的例子就是捷運紫線,它到底什麼時候可以動工,現在真的很難說。你想想看,總預算少49億,市府手上的籌碼變少,優先順序一定是先顧已經開工的、有合約壓力的,再來才輪到紙上規劃的。所以如果你是因為「紫線要來了」才去布局周邊的房子,我會建議你把時程預期往後拉個幾年,不然很容易卡在那邊等,資金壓力會很不舒服。


小工程往後延,原本做三個變做兩個


除了捷運,還有一塊比較容易被忽略的,就是那些原本今年要發包的小工程。像是道路拓寬、排水改善、公園更新這類的,單看每一個金額不大,但加起來也是一筆錢。預算少了以後,最常見的做法就是往後延一點——原本同時做三個,可能先做兩個;還在規劃階段的建設,時程先往後排。這種調整通常不會上新聞,但對區域的生活機能和房價支撐力,其實是慢慢在發酵的。畢竟總預算少49億,總要有東西延後嘛,不然還能怎麼辦?我的建議是,你在評估一個區域的時候,不要只看市府「說要做什麼」,要去看「已經發包了什麼」,這才是真的會落地的東西。已經動工的建設才算數,還在畫大餅的,就先當作加分題,不要當成主要買點。


總預算少49億,高雄房市真的會受影響嗎?


最近新聞一直在講高雄「總預算少49億」,標題下得超嚇人,好像明天高雄就要停止建設一樣。你如果平常有在關注房市,或是手上剛好有高雄的物件,看到這種新聞心裡一定會毛毛的——欸,預算被砍了,是不是建設要停了?房價會不會跟著掉?老實說,我一開始也是這樣想,所以我特地去查了一下,到底這49億是從哪裡砍的,又砍了多少比例。結果查完之後,我只能說,真的不用太緊張。今天就用最白話的方式,帶你拆解這個「總預算少49億」到底是怎麼一回事,順便聊聊為什麼我對高雄長線還是相當看好。


預算變少,通常先從哪裡開刀?


先講一個很多人沒想過的問題:政府預算變少的時候,到底會先砍什麼?我去查的結果是,通常會先動刀的項目,大概就是公園翻修、景觀工程、道路美化、裝置藝術這幾類。你想想看,尤其是那個裝置藝術——遇到狀況先砍掉,好像也不會怎樣,對不對?景觀工程也是,它跟我們人民的生活經濟沒有第一線的關聯,少做一點,日子照樣過。這些東西本來就是「有錢的時候才有辦法做」的加分項目,不是攸關民生的必需品。所以總預算少49億,砍的多半是這種「錦上添花」的部分,而不是像捷運、道路、產業園區這種真正會影響城市發展的硬底子建設。搞清楚這點之後,你就會發現,新聞標題跟實際影響,根本是兩回事。


1900億裡面砍50億,到底有多恐怖?


再來,我們來看看比例。新聞就是寫說「預算被大砍」,但你有沒有去看一下它總共編了多少億?答案是將近1900億。1900億裡面減了50億——我們乾脆算它2000億減50億好了,這樣比較好算。換個方式想像:你手上有2000塊,然後媽媽從你這2000塊裡面抽回50塊,你會覺得日子過不下去嗎?好像也還好,對不對?這就是總預算少49億的真實體感,大概就是砍了2.5%左右。這種幅度,說真的,連「縮衣節食」都稱不上,頂多是少買一杯手搖飲的程度。所以下次再看到「大砍49億」這種標題,記得先問一句:分母是多少?把分母找出來,恐慌自然就消掉一半了。


整個高雄根本是一個超大工地


最後講一個更關鍵的重點。高雄現在厲害的地方,不只是政府的重大公共工程建設在推,還有一大堆民間投資案卯起來正在蓋。你換個角度看,高雄現在就是一個大工地——超大的工地,整個城市幾乎都在動。臺積電還在蓋,亞洲新灣區一堆建設正在大興土木,商場更是一間接一間:漢神三館、LaLaport,還有好市多搬家(注意,是搬家不是新開,代表它需要更大的空間),前面還有東南米樂廣場,後面像夢時代二期這種講了很久的案子也蓄勢待發。這代表什麼?代表看好高雄的不只是高雄市政府自己在喊,而是民間財團通通用腳投票,真槍實彈把錢砸進來。當民間資金願意這樣進場,總預算少49億這件事,對整體發展的影響真的微乎其微。所以像我們這種長期置產、買房放著收租、同時支持政府社會住宅計畫的做法,我認為就沒有什麼需要害怕的,穩穩走長線就對了。


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